日前,湖北省发布《中成药省际联盟集中带量采购公告》,史上涉及最多省份、最大规模的中成药集采拉开帷幕。

  四川天府健康产业研究院首席专家孟立联表示,近年中医药成为全国医药行业、健康产业的热点领域之一,在抗击新冠肺炎疫情中的表现也很好,中药材不断需求扩大。

  今年年初,国务院明确要求,将中成药、生物药纳入集采。将生物类似药、包括中成药的大品种纳入集采,是制度性的要求,但在规则上会更为优化、更有针对性、质量更符合药本身的属性。

  此前,广东省药品交易中心发布了《广东联盟清开灵等58个药品集团带量采购文件(征求意见稿)》,这也是首个公开围绕中成药集采的带量采购联盟。采购联盟包括广东、山西、河南、海南、宁夏、青海、新疆等7个省级行政区,对清开灵、复方丹参、血塞通、益母草等58个常用中成药进行带量采购,其中不乏一些上市公司的重磅药品,比如以岭药业的连花清瘟、天士力的复方丹参滴丸等销售额超过20亿元的产品。

  为了更深入推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展,推进构建区域性、全国性联盟药品集中带量采购决策部署,以科学稳妥地推进中成药集采。

  9月25日,湖北省医药价格和招标采购管理服务网发布《中成药省际联盟集中带量采购公告》,与河北、内蒙古等18省市区共同组建省际联盟开展中成药集采。这意味着在药品和器械以及多个专项采购之外,迄今为止最大规模的中成药集采也即将拉开帷幕。

  根据《公告》要求,明确由湖北省医疗保障局牵头组建中成药集采联盟,全国共有18个省(区、市)参与,其中涉及共76种中成药带量采购目录及规则等内容,联盟地区所有公立医疗机构均应参加中成药集中带量采购,鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店按照所在联盟地区相关规定参加。

  据了解,此次共76种中成药品纳入集采范围,根据产品的功能主治、给药途径和成分划分为银杏叶、丹参、双黄连等17个产品组。同产品组药品为临床使用量大、采购金额高、多家企业生产的中成药品,将涉及200多家企业和近200亿元的药品市场销售金额。

  而中成药集采对中药行业的影响无疑很大。孟立联说:“中成药集采将有助于道地药材的发展,对于加快中成药质量保证体系建设也将起到积极的促进作用。”

  业内分析认为本轮集采政策比较温和,从大多数涉及本轮集采的药企预判来看,中成药有自身特殊性,集采降幅不会过大。另外,昆药集团近日在投资者互动平台回答中成药集采相关问题时表示,中成药集采是大势所趋,从长远来看,这将有助于中成药道地药材的发展及质量标准体系的提升建设,加快行业内的优胜劣汰,对行业而言是发展机会。

  此外,不少机构认为中成药集采在市场预期之内。安信证券研究指出,中成药带量采购或将对市场情绪产生短期扰动,但从长期来看,药品集中采购有利于行业出清及集约化发展,龙头企业市场份额有望加速提升。中金公司也表示,中成药集采的影响主要集中在医院渠道,而具备品牌优势和OTC渠道优势的产品价格仍将维持稳定。

  长期来看,中成药集采的推出将利好具备优质资源的中医药企业,有望促进中药行业集中度的进一步提升。盘龙药业、以岭药业等企业将紧紧把握这次机会,在中成药集采中大展身手。

  下一步,湖北省医保局将积极组织中成药生产企业和联盟地区医疗机构按照公告要求报送产品清单和采购量,对参加集采的中成药企业进行资质审核并开展培训。通过中成药集采,不断完善价格形成机制,引导中成药价格向临床价值回归,有效减轻患者费用负担,促进中成药传承创新和高质量发展。