一到冬天,“供暖”就成了北方地区最大的民生,老百姓(行情603883,诊股)都很关心,今年尤其是这样。一方面,国家气候中心发布了今年冬天的气候预测:阶段性极端强降温事件可能性大。另一方面,大家可能还记忆犹新,不久前,我国一些地方因为煤炭等能源供应紧缺,出现了缺电的现象。因此,入冬之际,不少人都在问:今年冬天煤炭等能源的供应能满足供暖需要吗?大家能过一个踏实而温暖的冬天吗?这场能源保供战进行得怎样了?

  进入10月下旬以来,我国北方气温骤降,有的地方甚至一夜入冬。从10月开始,东北三省很多城市启动了供暖,到11月,北京、天津、山东、河北等地也相继开始提前供暖。

  提前供暖的背后,是一场看不见的“保供战”。近段时间以来,有人为此几乎跑断了腿。11月12日,华能黄台电厂的副厂长周亚男终于回到了山东济南。为了“四处找煤”,他在外辗转奔波将近两个月,感觉像打了一场硬仗。

解燃“煤”之急 保民生之需:国家能源集团增签1775万吨保供任务

  华能黄台电厂副厂长周亚男:这次应该是我工作37年来,感到最严峻的一次。我们那时候最低的库存只有7万吨,这7万吨什么概念?我们只够烧7天的。

  华能黄台电厂承担着济南市主城区约三分之一的供暖任务。9月份以来,厂里煤炭库存不断告急,周亚男带着团队赶到山西、陕西等地,开始千里“寻煤”。9月份煤炭价格上涨很快,晚一步到有可能就要增加几百万的成本。

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  当时,周亚男团队兵分两路,辗转阳泉、晋中、长治、榆林等地的多家煤炭企业,总共跑了有一万六千多公里,由于长距离、长时间连续赶路,汽车的发动机还发生了故障。其实,像黄台电厂的工作人员这样一路艰辛、费劲找煤的事,近期在很多发电企业都有发生。在煤炭供应最紧张的时候,为了最大限度保证发电,一些企业甚至把目光投向了污泥煤的处置上。

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  浙能中煤舟山煤电公司燃料部主任屠荣峰:它其实就是从栈桥冲洗下来的煤污水,通过沉淀把上面的水抽掉,下面的煤掏出来再利用。今年到现在为止,我们已经回收了1800吨,可以发350万度左右的电,相当于1500户家庭一年的用电量。

  对于这些发电企业来说,煤炭这么紧缺也是多年未见。那么,出现这种现象的原因是什么呢?

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  中国煤炭工业协会新闻发言人张宏:今年以来中国经济取得了快速发展,拉动了能源消费需求;美国的量化宽松政策带来国际上煤炭、石油等大宗物资价格上涨,也带来了我国输入性价格变化。特别是进入9月份,临近冬季取暖,市场的预期也在发生变化,更加剧了市场供需关系的紧张和价格变化。

  国际国内多方面的原因交织,导致前段时间缺煤现象突出。就在这些电厂焦灼之际,按照“找煤人”的说法:国家出手了。9月下旬,国家发改委等有关部门出台了一系列措施,对大型现代化煤矿给予核增产能,要求停产和停建的煤矿进一步完备手续恢复生产,在最短时间内实现电煤增产。按照统一部署,山西晋控集团承担了2070万吨煤的任务,提供给浙江、江苏、上海在内的7个省市。要如期生产交付、完成保供使命并不容易。

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  国家能源集团是我国最大的煤炭生产企业,煤炭产销量约占到全国的17%。在前期生产能力已经满负荷的情况下,四季度他们又增签了1775万吨的保供任务。

  山西、陕西、内蒙古三地的煤炭企业承担着全国主要的产煤任务。近日来,按照国家发改委等部门的要求,这些企业的煤炭产能进一步释放。以鄂尔多斯(行情600295,诊股)市为例,当地的能源、国土等部门积极为具备条件的煤炭企业办理相关手续,加快优质煤炭产能释放。在鄂尔多斯市伊金霍洛旗的一家露天煤矿,煤矿负责人介绍,为保证增产,他们最近增加了150多名工人,工作排班也由原来的每天两班增加到三班。

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  在内蒙古某煤矿公司,企业投入了“换电重卡”“无人驾驶自卸车”“挖掘机远程操控”等智能化新装备,全面应对冬季煤炭增产保供任务。在短短一个多月的时间里,我国的煤炭生产量得到了提升。根据国家统计局提供的数据,10月全国煤炭产量3.6亿吨,同比增长4%。11月10日,煤炭日产量达1205万吨,创历史新高,和上一个峰值比增加12万吨。

  中国煤炭工业协会新闻发言人张宏:为什么在我们这里可以实现呢?经过“十三五”煤炭供给侧结构性改革,我们建成了一大批现代化煤矿,产能比重已经占到了全国的70%,甚至接近80%,安全保障程度高,具备产能增加的潜力和能力。

  和产量上升同时推进的是严控煤炭价格。山西、陕西、内蒙古开展专项整治行动,通过设立举报电话、实地调查检查等方式,对本辖区内存煤场所进行全面摸排,严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为,维护煤炭经营市场秩序。9月底,国家发改委还组织煤炭企业与煤电企业签订一批中长期合同,签订中长期合同意味着供煤价格保持稳定,不会随时波动。

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  国家能源集团总调度室副主任陈金祥:我们在前期积极稳价稳市基础上,10月份又严格落实国家发改委的港口、坑口限价控价要求,迅速调整产地外购煤收购价格在每吨900元以下,港口价格在1100元以下,5亿多吨算下来,截止到目前,给社会让利600多亿。虽然我们有经营上的压力,但是目前保供是首要任务,这是我们的职责所在。

  与此同时,证监会、银保监会督促金融机构对符合条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理信贷支持。国家税务总局对煤电和供热企业四季度应缴税款全部办理缓税。一套组合拳下来,在多方合力下,11月上旬,各省区市发电供热企业煤炭中长期合同覆盖率均已超过90%,其中24个省区市达到100%。周厂长所在的黄台电厂也和陕西的几家企业签订了60万吨中长期保供合同,可谓吃下了“定心丸”。

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在煤炭产量增加、价格稳定之后,如何保障运输也是个难题。

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  11月初,北方不少省市突降暴雪。让原本已经紧张的电煤运输又加大了难度。不久前,一段火车司机在近半人高的雪道上艰难前行的画面感动了很多人。记者找到了画面中艰难前行的其中一位司机,他说当时他们的任务就是必须要尽快赶到站台。

  中国铁路沈阳局集团有限公司通辽机务段指导司机张凤华:平时300多米的距离,我们足足走了40多分钟。当时心里想的就是电煤运输是头等大事。不管天气多么恶劣,也要保证这列电煤正点开出。

  近段时间以来,沈阳铁路局通辽机务段所在的装车线24小时不停作业,每隔半小时就有一趟满载电煤的列车运往东北地区。为应对暴雪,沈阳局集团公司组织沿线铁路单位近千名职工,对霍林河站、通辽站等重要车站进行不间断除雪,全力保障电煤通道运输畅通。因保供任务紧急,铁路运输企业还全力组织增运,全国铁路煤炭装车10月份全路电煤装车日均完成5.5万车,同比增长25%,煤炭装车以及电煤的装车单月运量创历史新高。11月上旬,电煤日均装车62200多车,也创造了有史以来最高的数据。

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  根据国家发改委发布的情况,10月以来,统调电厂供煤持续大于耗煤,存煤加快回升。11月14日,电厂存煤1.29亿吨,月底有望超过1.4亿吨,目前可用22天,跟9月底比增加了9天。其中东北三省统调电厂存煤超过1400万吨,比9月底提升1倍以上,可用天数达到31天。东北电力供需形势也恢复正常。在我国经济较为发达的华东地区电力的供需矛盾也得到了缓解。据了解,国家电网华东分部加大了区域内上海、浙江、江苏、安徽四省市电网的相互支援,通过加大调度来挖掘电力的潜力,网内总共调剂量超过12亿千瓦时。

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  这场能源保供战取得了阶段性成果。国家发展改革委日前表示,今冬明春,煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。下一步,国家发改委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用,推动保供稳价各项工作落实落地,全力确保经济社会平稳运行,确保能源安全保供,人民群众温暖过冬。而我们置身于温暖的房间、在享受能源保供成果的同时,也应该更加关注节约用能问题,秉行绿色低碳的生产生活方式,挖掘节能的潜力,形成节能的习惯。